Valtioneuvoston selonteko valtiontalouden kehyksistä vuosille 2009-2012
Valtiovarainvaliokunnan mietintö 9/2008 vp

Alla ote VaVin mietinnöstä. Siinä valiokunta esittää tarpeen saada valtiolle taselaskelma.

Koko mietintö on luettavissa eduskunnan sivuilta, ohessa suora linkki asiakirjaan.
Valtiovarainvaliokunnan mietintö 9/2008 vp

OTE:
" Talousarvion ja investointien budjetoinnin kehittämistarpeet

Valiokunta on jo aiemmissa kannanotoissaan katsonut, että infrastruktuurin investoinnit ja kunnossapito tulisi selkeästi erottaa toisistaan.

Valtion nykyinen talousarviokäytäntö perustuu käyttömenobudjetointiin, jolloin myös investoinnit käsitellään käyttömenoina. Pääomabudjetoinnissa investoinneille ja käyttömenoille olisi sen sijaan omat budjettinsa, mikä antaisi paremmat mahdollisuudet hallita investointi- ja rahoitussuunnittelua.

Investoinnit muodostavat suuren osan valtion varallisuudesta. Vuonna 2007 väylälaitosten väyläomaisuuden arvo oli noin 18 miljardia euroa eli 98 prosenttia koko valtion budjettitalouden aineellisesta käyttöomaisuudesta.

Valtiovarainvaliokunnan mielestä valtion talouden ohjauksessa tulisi ottaa käyttöön taloudellista asemaa kuvaava taselaskelma, jonka avulla voitaisiin ohjata ja tehdä väyläinvestointeja koskevia päätöksiä. Samassa yhteydessä tulisi otettavaksi myös kantaa investointimenojen rahoitukseen investoinnin toteuttamisen aikana ja myös niiden lopulliseen rahoitukseen.

Määrärahat myönnettäisiin tällöin infrapalveluiden tuottamisesta aiheutuviin kuluihin. Kuluissa olisivat mukana vuotuiset kunnossapitomenot sekä investoinneista kyseiselle vuodelle kohdistettu kuluosuus eli poistot. Menettely jaksottaisi investointimenon rasituksen koko vaikutusajan mukaisille vuosille. Investointien rahoituspäätöstä tehtäessä otettaisiin huomioon valtiontalouden kestävä kehitys sekä tarvittaessa myös muita rahoituslähteitä.

Valiokunta katsoo, että tarvittavat talousarvion rakenteeseen liittyvät muutokset tulee valmistella niin, että ne voidaan ottaa käyttöön seuraavan vaalikauden alussa laadittaessa vuoden 2012 talousarvioesitystä. "