(1) I propositionen föreslås det att 6 § 1 mom. 11 punkten i lagen om Enheten för utredning av grå ekonomi ändras så att de särskilda krav som begränsar förundersökningsmyndigheternas begäran om fullgöranderapporter slopas. Enligt den gällande bestämmelsen ska fullgöranderapporten utarbetas till stöd för polisens, Gränsbevakningsväsendets eller Försvarsmaktens verksamhet vid förebyggande och utredning av brott eller för Tullens verksamhet vid förundersökningar, om det maximistraff som föreskrivs för brottet är fängelse i minst ett år och brottet misstänks ha begåtts inom organisationens verksamhet eller genom att organisationen har utnyttjats. Enligt förslaget kan förundersökningsmyndigheterna i fortsättningen begära fullgöranderapporter i fråga om sådana misstänkta brott där det föreskrivna maximistraffet är kortare än fängelse i ett år och brottet inte misstänks ha begåtts inom organisationens verksamhet eller genom att organisationen har utnyttjats. 

(2) Lagen om Enheten för utredning av grå ekonomi har kommit till med grundlagsutskottets medverkan (GrUU 38/2010 rd). Grundlagsutskottet bedömer i det sammanhanget också uttryckligen bestämmelserna om fullgöranderapporter. Enligt 5 § i lagen om Enheten för utredning av grå ekonomi kan en utredningsenhet upprätta en fullgöranderapport enbart på begäran av en myndighet och endast för ett syfte som anges i 6 § i samma lag. Utredningsenhetens rätt att få uppgifter för utarbetandet av en fullgöranderapport bestäms enligt 7 § i lagen om Enheten för utredning av grå ekonomi. Enligt paragrafen har utredningsenheten trots sekretess rätt att av myndigheterna få de uppgifter som är nödvändiga för utarbetandet av en fullgöranderapport och som den myndighet som begär rapporten har rätt att få för det ändamål som uppges i begäran. Enligt propositionsmotiven (s. 16) fås uppgifter för fullgöranderapporten från Skatteförvaltningen, Tullen, Pensionsskyddscentralen, Sysselsättningsfonden, Olycksfallsförsäkringscentralen, Utsökningsverket, Rättsregistercentralen samt Patent- och registerstyrelsen. 

(3) Den föreslagna regleringen utvidgar rätten för Enheten för utredning av grå ekonomi att för utarbetandet av fullgöranderapporter behandla uppgifter om fysiska personer. Förslaget är till denna del relevant med avseende på skyddet för personuppgifter i 10 § i grundlagen. Vid bedömningen av regleringen är det dock väsentligt att den föreslagna ändringen inte utvidgar rätten för den myndighet som begär en rapport att få uppgifter, utan den fullgöranderapport som utarbetas av Enheten för utredning av grå ekonomi kan endast innehålla sådana uppgifter som den myndighet som begär rapporten har rätt att få inom ramen för sin egen rätt att få uppgifter och för det aktuella ändamålet. Dessutom ska fullgöranderapporten i enlighet med den föreslagna 5 § i lagen om Enheten för utredning av grå ekonomi vara nödvändig för de ändamål som anges i 6 §, och den myndighet som begär rapporten ska ge en bekräftelse på att det bedömts att begäran är nödvändig. Den föreslagna regleringen, där det i första hand är fråga om det tekniska tillgodoseendet av myndigheters särskilt föreskrivna rätt att få uppgifter, är enligt grundlagsutskottet inte problematisk i konstitutionellt hänseende.