Senast publicerat 12-05-2026 18:54

Betänkande FiUB 10/2026 rd RP 60/2026 rd Finansutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om avbrytande av tillämpningen av lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i avtalet med Ryssland för att undvika dubbelbeskattning beträffande skatter på inkomst och i protokollet om ändring av avtalet

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om avbrytande av tillämpningen av lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i avtalet med Ryssland för att undvika dubbelbeskattning beträffande skatter på inkomst och i protokollet om ändring av avtalet (RP 60/2026 rd): Ärendet har remitterats till finansutskottet för betänkande. 

Beredning i delegation

Ärendet har beretts i finansutskottets skattedelegation. 

Sakkunniga

Skattedelegationen har hört 

  • finansråd Harri Joiniemi 
    finansministeriet.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås det att det stiftas en lag genom vilken tillämpningen av lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i avtalet med Ryssland för att undvika dubbelbeskattning beträffande skatter på inkomst och i protokollet om ändring av avtalet avbryts. 

Mellan Finland och Ryssland finns ett gällande avtal för att undvika dubbelbeskattning beträffande skatter på inkomst och det har ändrats genom ett protokoll. Ryska federationens utrikesministerium meddelade den 8 augusti 2023 att Ryssland suspenderar tillämpningen av artiklarna 5–21 och 23 i avtalet i fråga samt av protokollet till avtalet från och med nämnda dag. 

Riksdagens utrikesutskott och finansutskott har i enlighet med 47 och 97 § i grundlagen informerats om suspension av skatteavtalet också för Finlands del (USP 70/2025 rd). Riksdagen har informerats i frågan i enlighet med 47 och 97 § i grundlagen, varefter republikens president på framställning av statsrådet med stöd av 93 § 1 mom. i grundlagen beslutade att avtalet suspenderas från och med den 1 juli 2026. Genom den föreslagna lagen avbryts tillämpningen av lagen om sättande i kraft av avtalet. 

Den föreslagna lagen innehåller ett bemyndigande att utfärda förordning. Bestämmelser om upphörande av tillämpningen av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet, om republikens president har beslutat att återuppta tillämpningen av det ovannämnda avtalet och protokollet om ändring av avtalet. 

Den föreslagna lagen avses träda i kraft vid en tidpunkt som föreskrivs genom förordning av statsrådet. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Sammantaget sett anser utskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker propositionen utan ändringar. 

På det sätt som beskrivs i propositionen har republikens president på framställning av statsrådet beslutat att avbryta tillämpningen av skatteavtalet mellan Finland och Ryssland från och med den 1 juli 2026. De bestämmelser i skatteavtalet som hör till området för lagstiftningen har utfärdats genom lag (979/2002), och därför föreslås det en separat lag om avbrytande av tillämpningen av lagen om sättande i kraft av skatteavtalet. Den föreslagna lagen avses träda i kraft samtidigt som avtalet och protokollet till avtalet suspenderas, alltså den 1 juli 2026. Om det senare beslutas att tillämpningen av avtalet ska fortsätta, ska bestämmelser om när tillämpningen av den nu föreslagna lagen upphör utfärdas genom förordning av statsrådet. I lagförslaget ingår ett bemyndigande att utfärda förordning om detta.  

Ryssland har den 8 augusti 2023 meddelat att tillämpningen av skatteavtalet avbryts partiellt, vilket betyder att ömsesidigheten i skatteavtalet inte fullföljs. Enligt propositionen har Finland hittills tillämpat bestämmelserna i skatteavtalet både på inkomster som betalats från Finland till Ryssland och på inkomster som betalats från Ryssland till Finland.  

FÖRSLAG TILL BESLUT

Finansutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 60/2026 rd utan ändringar. 
Helsingfors 12.5.2026 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Markus Lohi cent 
 
vice ordförande 
Saara Hyrkkö gröna 
 
medlem 
Markku Eestilä saml 
 
medlem 
Timo Heinonen saml 
 
medlem 
Marko Kilpi saml 
 
medlem 
Aki Lindén sd 
 
medlem 
Mika Lintilä cent 
 
medlem 
Minna Reijonen saf 
 
medlem 
Joona Räsänen sd 
 
medlem 
Hanna Sarkkinen vänst 
 
medlem 
Sari Sarkomaa saml 
 
medlem 
Sami Savio saf 
 
medlem 
Ville Valkonen saml 
 
medlem 
Pia Viitanen sd 
 
ersättare 
Ben Zyskowicz saml 
 
ersättare 
Peter Östman kd. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Tarja Järvinen.