Allmänt

(1) Enligt erhållen utredning förändras omvärlden för Rundradion Ab, nedan Yle, fortfarande snabbt. Internationell konkurrens, digitaliseringen av medier, ökade strömningstjänster och förändringar i människors medievanor utmanar traditionella verksamhetsmodeller. Samtidigt accentueras betydelsen av tillförlitliga, oberoende och flerstämmiga medier ytterligare. Utskottet anser det vara viktigt att Yle kan fullgöra sitt allmännyttiga uppdrag på ett högklassigt och oberoende sätt i hela landet när medielandskapet förändras.  

(2) Enligt den utredning som utskottet fått har Yle uppdaterat sin strategi 2025 så att den svarar mot förändringarna i det finländska samhället, den snabba digitaliseringen av medierna och riktlinjerna från den parlamentariska Rundradioarbetsgruppen. I strategin betonas utvecklingen av digitala tjänster, tillförlitlighet, en mångsidig skildring av det finländska samhället och vikten av att nå hela landet. Utskottet anser det vara viktigt att Yle producerar högkvalitativt, heltäckande och tillförlitligt medieinnehåll för alla målgrupper och stärker den nationella sammanhållningen och det samhälleliga förtroendet.  

(3) Utskottet konstaterar och välkomnar att Yle har bevarat sin ställning som Finlands mest tillförlitliga nyhetsmedium. Enligt utskottets uppgifter anser 83 procent av finländarna att Yles nyheter är tillförlitliga. Med tanke på samhällets funktionsförmåga, demokratin och den övergripande säkerheten är det enligt utskottet ytterst viktigt att säkerställa en tillförlitlig och oberoende informationsförmedling, särskilt i ett föränderligt geopolitiskt läge.  

(4) Yle har enligt erhållen utredning fortsatt sina satsningar på mångstämmighet, på att nå ut till ungdomar och på att lyfta fram regionala perspektiv. Utskottet anser det vara viktigt att trygga den regionala mångstämmigheten och att Yles verksamhet och innehållstjänster når finländarna jämlikt i hela landet. Utskottet välkomnar att den regionala balansen har bevarats trots omfattande spar- och anpassningsåtgärder. 

Yles ekonomi och anpassningsåtgärder

(5) Enligt utskottets uppgifter har de anpassningar som den parlamentariska arbetsgruppen föreslagit lett till betydande spar- och effektiviseringsåtgärder vid Yle. Omställningsförhandlingarna berörde över tvåtusen arbetstagare och sparåtgärder har riktats mot bland annat personal, lokaler, köpta tjänster, resor samt program- och tjänsteutbud. Anpassningsåtgärderna fortsätter under 2027.  

(6) Utskottet anser det vara viktigt att omställningen och sparprogrammet har genomförts på ett lämpligt och kontrollerat sätt. Utskottet noterar att Yle samtidigt har strävat efter att trygga den allmännyttiga verksamheten, personalens ställning och den regionala täckningen. Det är viktigt att långsiktigheten i Yles verksamhet och kvaliteten på det redaktionella arbetet bibehålls också under de kommande åren. 

(7) Utskottet noterar att ändringarna i lagen om Rundradion Ab (1380/1993) har ökat förvaltningsrådets uppgifter särskilt i fråga om övervakning av öppenheten och effektiviteten i användningen av medel. Utskottet anser det vara viktigt att öppenheten i Yles verksamhet ökar ytterligare och att informationen om användningen av medlen för allmännyttiga tjänster är så öppen för insyn och så begriplig som möjligt.  

Försörjningsberedskap och övergripande säkerhet

(8) Enligt uppgift har Yle stärkt sin beredskap för störnings- och undantagssituationer i samarbete med myndigheter och andra aktörer med särskild fokus på skydd av kritisk infrastruktur, varningskommunikation och utveckling av funktionsberedskapen. Genom ändringarna i lagen om Rundradion Ab har dessutom Yles försörjningsberedskapsuppdrag preciserats så att det är förenligt med den nuvarande säkerhetspolitiska miljön.  

(9) Utskottet betonar Yles betydelse för försörjningsberedskapen och den övergripande säkerheten i samhället. Tillförlitlig informationsförmedling under störnings- och undantagsförhållanden är en central del av samhällets resiliens. Utskottet framhåller att det är viktigt att Yle sörjer för sin funktionsberedskap och kan nå medborgarna i alla situationer, också vid snabba förändringar i säkerhetsomgivningen. 

Förhållandet till kommersiella aktörer när medielandskapet förändras

(10) Användningen av media har blivit mångsidigare och i allt högre grad övergått till digitala tjänster. Enligt erhållen utredning använder i synnerhet de yngre årskullarna främst digitala medier, och strömningstjänsternas betydelse fortsätter att öka. I omvälvningarna inom mediesektorn har de internationella medie- och plattformsaktörerna stärkt sin ställning, vilket försvårar verksamheten för såväl de kommersiella medieaktörerna som Yle.  

(11) Den tekniska utvecklingen och i synnerhet den snabba spridningen av artificiell intelligens medför betydande förändringar i medieproduktionen, innehållsdistributionen och informationsförmedlingen. Utskottet anser det vara viktigt att användningen av artificiell intelligens utvecklas på ett ansvarsfullt och öppet sätt med hänsyn till journalistiska principer. Betydelsen av tillförlitlig information framhävs eftersom artificiell intelligens också möjliggör snabb produktion och spridning av felaktigt eller vilseledande innehåll. 

(12) Enligt utskottet är det positivt att Yle i samarbete med kommersiella aktörer har behandlat användningen av artificiell intelligens i ett föränderligt medieklimat. Utskottet betonar vikten av samarbete med tanke på hela det finländska medielandskapet och dess konkurrenskraft, kompetens och livskraft. 

(13) Utskottet ser det fortfarande som viktigt att de nationella medieaktörerna strävar efter samarbete när konkurrensen mot internationella mediejättar hårdnar. Utskottet välkomnar att Yle har ökat samarbetet med den inhemska mediesektorn bland annat genom utbildning, forskning och delning av kompetens.  

(14) Sakkunniga har fäst uppmärksamhet också vid de kommersiella mediernas omvärldsvillkor när medielandskapet förändras. Utskottet konstaterar i likhet med sina tidigare betänkanden att genomförandet av Yles lagstadgade uppgifter delvis ligger nära de kommersiella aktörernas verksamhetsfält. Utskottet anser det vara viktigt att genomförandet av Yles allmännyttiga verksamhet och öppenheten i verksamheten samt verksamhetsförutsättningarna för kommersiella medier samordnas på ett balanserat sätt. 

Avslutningsvis

(15) Utskottet anser det vara viktigt att Yle också kan fullgöra sin allmännyttiga uppgift på ett högkvalitativt och oberoende sätt i hela landet när säkerhetsomgivningen och medielandskapet förändras. Betydelsen av tillförlitlig informationsförmedling, flerstämmighet, funktionssäkerhet och det inhemska medielandskapets verksamhetsförutsättningar framhävs ytterligare när den tekniska omvälvningen och den internationella konkurrensen tilltar.