Yleistä

(1) Saadun selvityksen mukaan Yleisradio Oy:n, jäljempänä Yle, toimintaympäristö on edelleen voimakkaassa muutoksessa. Kansainvälinen kilpailu, median digitalisoituminen, suoratoistopalveluiden kasvu sekä ihmisten mediankäytön muutokset haastavat perinteisiä toimintamalleja. Samalla luotettavan, riippumattoman ja moniäänisen median merkitys korostuu entisestään. Valiokunta pitää tärkeänä, että Yle kykenee toteuttamaan julkisen palvelun tehtäväänsä muuttuvassa mediaympäristössä laadukkaasti, riippumattomasti ja koko maan kattavasti.  

(2) Yle on saadun selvityksen mukaan päivittänyt strategiaansa vuonna 2025 vastaamaan suomalaisen yhteiskunnan muutoksia, median nopeaa digitalisoitumista sekä parlamentaarisen Yle-työryhmän linjauksia. Strategiassa korostuvat digitaalisten palveluiden kehittäminen, luotettavuus, suomalaisen yhteiskunnan monipuolinen kuvaaminen sekä koko maan tavoittaminen. Valiokunta pitää tärkeänä, että Yle toimii laadukkaan, kattavan ja luotettavan median tuottajana kaikille kohderyhmille sekä vahvistaa kansallista yhtenäisyyttä ja yhteiskunnallista luottamusta.  

(3) Valiokunta toteaa myönteisenä, että Yle on säilyttänyt asemansa Suomen luotettavimpana uutismediana. Saadun selvityksen mukaan 83 prosenttia suomalaisista pitää Ylen uutisia luotettavina. Valiokunta pitää erittäin tärkeänä luotettavan ja riippumattoman tiedonvälityksen merkitystä yhteiskunnan toimivuuden, demokratian ja kokonaisturvallisuuden kannalta erityisesti muuttuvassa geopoliittisessa tilanteessa. 

(4) Yle on saadun selvityksen mukaan panostanut edelleen moniäänisyyteen, nuorten tavoittamiseen sekä alueellisten näkökulmien esiin tuomiseen. Valiokunta pitää tärkeänä alueellisen moniäänisyyden turvaamista ja sitä, että Ylen toiminta ja sisältöpalvelut tavoittavat suomalaiset tasapuolisesti eri puolilla maata. Valiokunta pitää myönteisenä, että alueellinen tasapaino on kyetty säilyttämään myös mittavien säästö- ja sopeutustoimien aikana. 

Yleisradion talous ja sopeutustoimet

(5) Saadun selvityksen mukaan parlamentaarisen työryhmän esittämät sopeutukset ovat johtaneet merkittäviin säästö- ja tehostamistoimiin Yleisradiossa. Muutosneuvottelut koskivat yli kahtatuhatta työntekijää ja säästötoimia on kohdistettu muun muassa henkilöstöön, toimitiloihin, ostopalveluihin, matkustamiseen sekä ohjelmisto- ja palvelutarjontaan. Sopeutustoimet jatkuvat myös vuonna 2027.  

(6) Valiokunta pitää tärkeänä, että muutosprosessi ja säästöohjelma on toteutettu asianmukaisesti ja hallitusti. Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että Yle on samanaikaisesti pyrkinyt turvaamaan julkisen palvelun tehtävän toteuttamisen, henkilöstön aseman sekä alueellisen kattavuuden. Valiokunta pitää tärkeänä, että Ylen toiminnan pitkäjänteisyys ja toimituksellinen laatu voidaan säilyttää myös tulevina vuosina. 

(7) Valiokunta toteaa, että Yleisradio Oy:stä annetun lain (1380/1993) muutokset ovat lisänneet hallintoneuvoston tehtäviä erityisesti avoimuuden ja varojen käytön tehokkuuden valvonnan osalta. Valiokunta pitää tärkeänä, että Ylen toiminnan avoimuutta kehitetään edelleen ja että julkisen palvelun rahoituksen käyttöä koskeva tieto on mahdollisimman läpinäkyvää ja ymmärrettävää.  

Huoltovarmuus ja kokonaisturvallisuus

(8) Saadun selvityksen mukaan Yle on vahvistanut toimintaansa häiriö- ja poikkeustilanteiden varalta yhteistyössä viranomaisten ja muiden toimijoiden kanssa keskittyen erityisesti kriittisen infrastruktuurin suojaamiseen, vaaratiedottamiseen ja toimintavalmiuden kehittämiseen. Yle-lakiin tehdyt muutokset ovat lisäksi täsmentäneet Ylen huoltovarmuustehtävää vastaamaan nykyistä turvallisuusympäristöä.  

(9) Valiokunta korostaa Ylen merkitystä huoltovarmuudelle ja yhteiskunnan kokonaisturvallisuudelle. Luotettavan tiedon välittäminen häiriö- ja poikkeusoloissa on keskeinen osa yhteiskunnan kriisinsietokykyä. Valiokunta pitää tärkeänä, että Yle huolehtii toimintavalmiudestaan ja kykenee tavoittamaan kansalaiset kaikissa tilanteissa myös nopeasti muuttuvassa turvallisuusympäristössä. 

Suhde kaupallisiin toimijoihin mediakentän murroksessa

(10) Median käyttö on monipuolistunut ja siirtynyt yhä enemmän digitaalisiin palveluihin. Saadun selvityksen mukaan erityisesti nuorempien ikäryhmien mediankäyttö on voimakkaasti digitaalista, ja suoratoistopalveluiden merkitys kasvaa edelleen. Mediakentän murroksessa kansainväliset media- ja alustatoimijat ovat vahvistaneet asemaansa, mikä vaikeuttaa sekä kaupallisten mediatoimijoiden että Ylen toimintaa.  

(11) Teknologinen kehitys ja erityisesti tekoälyn nopea yleistyminen muuttavat mediatuotantoa, sisällönjakelua ja tiedonvälitystä merkittävästi. Valiokunta pitää tärkeänä, että tekoälyn käyttöä kehitetään vastuullisesti, avoimesti ja journalistisia periaatteita kunnioittaen. Luotettavan tiedon merkitys korostuu tilanteessa, jossa tekoäly mahdollistaa myös väärän tai harhaanjohtavan sisällön nopean tuottamisen ja levittämisen. 

(12) Valiokunta pitää myönteisenä, että Yle on yhdessä kaupallisen median toimijoiden kanssa käsitellyt tekoälyn käyttöä muuttuvassa mediatilanteessa. Valiokunta korostaa yhteistyön merkitystä koko suomalaisen mediakentän kilpailukyvyn, osaamisen ja elinvoiman kannalta. 

(13) Valiokunta pitää edelleen tärkeänä, että kansalliset mediatoimijat pyrkivät yhteistyöhön tilanteessa, jossa kilpailu kansainvälisten mediajättien kanssa kiristyy. Valiokunta pitää myönteisenä, että Yle on lisännyt yhteistyötä kotimaisen mediakentän kanssa muun muassa koulutuksen, tutkimuksen ja osaamisen jakamisen kautta.  

(14) Asiantuntijakuulemisessa on kiinnitetty huomiota myös kaupallisen median toimintaedellytyksiin muuttuvassa mediakentässä. Valiokunta toteaa aiempien mietintöjensä tavoin, että Ylen laissa säädettyjen tehtävien toteuttaminen sijoittuu osin samalle toimintakentälle kaupallisten toimijoiden kanssa. Valiokunta pitää tärkeänä, että Ylen julkisen palvelun tehtävän toteuttaminen, toiminnan avoimuus ja kaupallisen median toimintaedellytykset sovitetaan tasapainoisella tavalla yhteen. 

Lopuksi

(15) Valiokunta pitää tärkeänä, että Yleisradio kykenee myös toteuttamaan julkisen palvelun tehtäväänsä laadukkaasti, riippumattomasti ja koko maan kattavasti muuttuvassa turvallisuus- ja mediaympäristössä. Luotettavan tiedonvälityksen, moniäänisyyden, huoltovarmuuden ja kotimaisen mediakentän toimintaedellytysten merkitys korostuu entisestään teknologisen murroksen ja kansainvälisen kilpailun lisääntyessä.