Utrikesutskottet har för bedömning fått en förordning av statsrådet som utfärdats med stöd av 2 a § 1 mom. i sanktionslagen (lagen om uppfyllande av vissa förpliktelser som grundar sig på Finlands medlemskap i Förenta Nationerna och Europeiska unionen). Förordningen gäller avbrytande av beviljandet av vissa tillstånd till undantag med anknytning till sanktioner. 

Genom förordningen föreskrivs närmare om avbrytande av beviljandet av vissa tillstånd till undantag i Finland enligt rådets förordning (EU) nr 833/2014 om restriktiva åtgärder mot bakgrund av Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina, sådan den lyder ändrad (nedan förordningen om sektorspecifika sanktioner). Det föreskrivs att utrikesministeriet i fortsättningen inte för medicinska eller farmaceutiska ändamål beviljar tillstånd till undantag från exportförbud enligt förordningen om sektorspecifika sanktioner. Tillstånd till undantag beviljas inte för att direkt eller indirekt sälja, leverera, överföra eller exportera varor och teknik som omfattas av exportförbud till fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ i Ryssland eller för användning i Ryssland, eller för att tillhandahålla därmed sammanhörande tekniskt bistånd, förmedlingstjänster, finansiering, ekonomiskt bistånd eller andra tjänster. 

Förordningen trädde i kraft den 28 maj 2026. 

Enligt 2 § i sanktionslagen ska förordningar som utfärdats med stöd av den lagen ofördröjligen delges riksdagens talman, som omedelbart ska bringa dem till riksdagens kännedom eller, om riksdagen inte är samlad, så snart den sammankommit, och de ska upphävas om riksdagen så besluter. 

Bakgrunden till förordningen är enligt uppgift att exporten till Ryssland för medicinska och farmaceutiska ändamål innebär en förhöjd generell risk för avledning. Med detta avses att varor som ursprungligen inte varit tänkta för militärt bruk ändå till slut används till stöd för Rysslands olagliga anfallskrig mot Ukraina. I ett enskilt fall är det i nuläget svårt, om inte omöjligt, att få aktuell och detaljerad information om den slutliga användningen av och leveranskanalerna för produkter som exporteras till Ryssland. Beviljandet av tillstånd till undantag för export på medicinska och farmaceutiska grunder har därför avbrutits helt genom statsrådets förordning. 

Sedan Ryssland inledde sitt anfallskrig mot Ukraina den 24 februari 2022 har Europeiska unionen hittills utfärdat sammanlagt 20 sanktionspaket mot Ryssland. Finland har konsekvent understött införandet av sanktioner och ansett att det är ett viktigt verktyg för att försvaga och begränsa Rysslands förmåga att fortsätta sina krigshandlingar i Ukraina. Utskottet anser att statsrådets förordning om avbrytande av beviljandet av vissa tillstånd till undantag med anknytning till sanktioner är motiverad och utgör en fortsättning på Finlands konsekventa linje.