Senast publicerat 08-06-2026 10:30

Betänkande FiUB 15/2026 rd RP 78/2026 rd Finansutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av mervärdesskattelagen och lagen om undantag för landskapet Åland i fråga om mervärdesskatte- och accislagstiftningen

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av mervärdesskattelagen och lagen om undantag för landskapet Åland i fråga om mervärdesskatte- och accislagstiftningen (RP 78/2026 rd): Ärendet har remitterats till finansutskottet för betänkande. 

Beredning i delegation

Ärendet har beretts i finansutskottets skattedelegation. 

Sakkunniga

Skattedelegationen har hört 

  • specialsakkunnig Pauliina Pitkänen 
    finansministeriet
  • ledande sakkunnig Anne Kaleva 
    Skatteförvaltningen
  • skatteexpert Tiina Ruohola 
    Finlands näringsliv rf.

Skattedelegationen har fått ett skriftligt yttrande av 

  • Tullen.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås det att mervärdesskattelagen och lagen om undantag för landskapet Åland i fråga om mervärdesskatte- och accislagstiftningen ändras.  

Syftet med propositionen är att genomföra en del av ett direktiv genom vilket EU:s mervärdesskatteregler ändras för att bättre lämpa sig för den digitala tidsåldern. I mervärdesskattelagstiftningen görs de ändringar som förutsätts enligt direktivet och som ska träda i kraft den 1 januari 2027. 

Enligt propositionen fogas till lagen en sådan bestämmelse som gäller leverans av el, av sådan gas som levereras genom ett naturgasnät som finns inom gemenskapens territorium eller genom ett nät som är anslutet till ett sådant naturgasnät eller av värme och kyla som levereras genom ett nät för värme och kyla, och som förutsätts enligt direktivet. Överlåtelser av dessa nyttigheter inom gemenskapens territorium till en köpare som inte är skattskyldig ska kunna anmälas i en särskild ordning för mervärdesskatt när säljaren inte är etablerad i beskattningsstaten. Då behöver säljaren inte registrera sig som mervärdesskattskyldig i beskattningsstaten. 

Bestämmelsen om skattskyldighet för den som driver ett elektroniskt gränssnitt ska preciseras i enlighet med direktivet.  

Bestämmelsen om tillämpning av ett tröskelvärde på 10 000 euro som underlättar den administrativa bördan för små företag ska ses över på det sätt som förutsätts enligt direktivet. När tröskelvärdet underskrids beskattas sådan gemenskapsintern distansförsäljning av varor som bedrivs av en säljare som är etablerad i endast en medlemsstat i den medlemsstat där transporten inleds, om det sammanlagda värdet av försäljningar av radio- och televisionssändningar, elektroniska tjänster eller teletjänster till en annan medlemsstat och gemenskapsintern distansförsäljning av varor inom EU:s territorium uppgår till högst 10 000 euro per kalenderår. Vid beräkningen av tröskelvärdet beaktas i fortsättningen endast sådan gemenskapsintern distansförsäljning av varor där varorna transporteras från säljarens etableringsmedlemsstat. 

I mervärdesskattelagen görs vissa sådana preciseringar i fråga om särskilda ordningar för mervärdesskatt som förutsätts enligt direktivet. 

I lagen görs de ändringar i fråga om tillämpning av arrangemang med avropslager som förutsätts enligt direktivet. Enligt förslaget kan varor överföras från en medlemsstat till en annan genom arrangemang med avropslager fram till den 30 juni 2028. Efter det datumet kan varor inte längre omfattas av sådana arrangemang. Arrangemangen med avropslager slopas helt efter en övergångsperiod på ett år den 1 juli 2029. 

Lagen om undantag för landskapet Åland i fråga om mervärdesskatte- och accislagstiftningen ska ändras så att det blir möjligt att anmäla leveranser av el, sådan gas som levereras genom ett naturgasnät som finns inom gemenskapens territorium eller genom ett nät som är anslutet till ett sådant naturgasnät eller värme och kyla som levereras genom ett nät för värme och kyla i en särskild ordning också när försäljningen sker i landskapet Åland. 

De föreslagna lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2027.  

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

(1) Genom propositionen genomförs en del av mervärdesskattedirektivet för den digitala tidsåldern, genom vilket EU:s mervärdesskatteregler ändras för att bättre lämpa sig för den digitala tidsåldern. Ändringarna i mervärdesskattedirektivet för den digitala tidsåldern träder i kraft stegvis under perioden 1.1.2027—1.7.2030. Den aktuella propositionen innehåller de ändringar som enligt direktivet ska träda i kraft den 1 januari 2027 och som ingår i direktivets avsnitt om gemensam mervärdesskatteregistrering i EU. En eller flera separata propositioner om genomförandet av andra ändringar utfärdas i ett senare skede.  

(2) De föreslagna ändringarna har inte bedömts ha några konsekvenser för mervärdesskatteintäkterna.  

(3) I propositionen föreslås flera olika ändringar i mervärdesskattelagen. Det förslås bland annat att tillämpningsområdet för unionsordningen utvidgas så att den särskilda ordningen kan tillämpas på försäljning till konsumenter av el, sådan gas som levereras genom ett naturgasnät som finns inom gemenskapens territorium eller genom ett nät som är anslutet till ett sådant naturgasnät, eller värme och kyla som levereras genom ett nät för värme och kyla när säljaren inte är etablerad i beskattningsstaten. Avsikten är att minska behovet av att registrera sig för mervärdesskatt i flera medlemsstater. Propositionen gör det möjligt att tillämpa den särskilda ordningen på försäljningen av nämnda nyttigheter också när försäljningen sker i landskapet Åland. 

(4) I mervärdesskattelagen föreslås också vissa preciseringar som direktivet förutsätter i fråga om skattskyldigheten för den som driver ett elektroniskt gränssnitt, tillämpningen av tröskelvärdet på 10 000 euro vid fastställande av försäljningsland samt de särskilda ordningarna. Bestämmelserna i mervärdesskattelagen om arrangemang med utropslager ändras så att nya varor kan omfattas av arrangemangen till och med den 30 juni 2028. Tillämpningen av arrangemangen med avropslager upphör helt efter en övergångsperiod på ett år. Avsikten är att i stället för arrangemangen med avropslager införa en ny särskild ordning för överföring av egna varor den 1 juli 2028, för att minska behovet av att registrera sig för mervärdesskatt i flera olika medlemsstater på grund av överföring av varor som hör till företags rörelsetillgångar. Enligt förslaget ska de bestämmelser som är nödvändiga för genomförandet av den nya särskilda ordningen för överföring av egna varor utfärdas genom en separat regeringsproposition i ett senare skede.  

(5) Sammantaget sett anser utskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Det är fråga om reglering som grundar sig på direktivet och utskottet har ingenting att anmärka på den. Utskottet anser att det är ett viktigt mål att bestämmelserna om mervärdesskatt bättre än tidigare ska lämpa sig för affärsverksamhet i den digitala tidsåldern.  

(6) Utskottet tillstyrker lagförslaget, men med de ändringar som föreslås nedan.  

De föreslagna ändringarna i bestämmelserna om den särskilda ordningen

(7) Utskottet föreslår vissa preciseringar i lagförslag 1. Tillämpningsområdet för unionsordningen utvidgades genom mervärdesskattedirektivet för den digitala tidsåldern så att uppgifter om försäljning till konsumenter av el samt sådan gas och värme eller kyla som säljs genom ett nät kan deklareras i unionsordningen när säljaren inte är etablerad i beskattningsstaten. Unionsordningen kan användas för att deklarera sådan försäljning oavsett om säljaren har etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet eller har ett fast driftställe inom gemenskapens territorium. Således bör också en säljare som är etablerad utanför gemenskapen kunna använda unionsordningen för att deklarera sådan försäljningar. Den nuvarande ordalydelsen i 133 k § 4 punkten i lagförslag 1 jämförd med 133 l § 1 mom. hindrar dock detta, och därför behöver den föreslagna regleringen preciseras på det sätt som föreslås nedan i detaljmotiveringen. Dessutom föreslås ändringar i bestämmelsen om skattedeklaration i unionsordningen.  

DETALJMOTIVERING

1. Lagen om ändring av mervärdesskattelagen

Det föreslås ändringar i lagens ingress till följd av de ändringar som föreslås nedan.  

Mellanrubriken före 133 k § i mervärdesskattelagen 

Det föreslås att mellanrubrikens ordalydelse ändras så att den motsvarar ordningens utvidgade tillämpningsområde. 

133 k §.

Det föreslås att 3 punkten preciseras så att den kompletteras med ett villkor om att en säljare som säljer tjänster till andra än näringsidkare och som inte är etablerad i konsumtionsmedlemsstaten ska ha etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet eller ha ett fast driftställe inom gemenskapen. Tillämpningsområdet för den preciserade 3 punkten motsvarar det nuvarande rättsläget och direktivets bestämmelser. Den föreslagna ändringen beror på den nedan föreslagna ändringen av begreppet skattskyldig som inte är etablerad i konsumtionsmedlemsstaten i 133 l § 1 mom.  

133 l §.

Som det konstateras ovan i utskottets överväganden utvidgades tillämpningsområdet för unionsordningen genom mervärdesskattedirektivet för den digitala tidsåldern så att uppgifter om försäljning till konsumenter av el samt sådan gas och värme eller kyla som säljs genom ett nät kan deklareras i unionsordningen när säljaren inte är etablerad i beskattningsstaten. Unionsordningen kan användas för att deklarera sådan försäljning oavsett om säljaren har etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet eller har ett fast driftställe inom gemenskapens territorium. I propositionen föreslås bestämmelser om utvidgning av tillämpningsområdet i 133 k § 4 punkten i mervärdesskattelagen, där det hänvisas till begreppet skattskyldig som inte är etablerad i konsumtionsmedlemsstaten i 133 l § 1 mom. För närvarande definieras en skattskyldig som inte är etablerad i konsumtionsmedlemsstaten i 133 l § 1 mom. så att den skattskyldige ska ha etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet eller ha ett fast driftställe i gemenskapen, men saknar ett etablerat säte för sin ekonomiska verksamhet eller ett fast driftställe i konsumtionsmedlemsstaten. Eftersom utvidgningen av tillämpningsområdet för unionsordningen enligt mervärdesskattedirektivet för den digitala tidsåldern i fråga om el och andra ovan nämnda energinyttighter också ska omfatta säljare som inte är etablerade i gemenskapen, föreslås det att begreppet skattskyldig som inte är etablerad i konsumtionsmedlemsstaten i 133 l § 1 mom. i mervärdesskattelagen utvidgas. Det föreslås att begreppet utvidgas så att med skattskyldig som inte är etablerad i konsumtionsmedlemsstaten avses en näringsidkare som inte har etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet eller ett fast driftställe i konsumtionsmedlemsstaten. I fortsättningen ska begreppet i fråga om dessa försäljningar således också omfatta näringsidkare som är etablerade utanför gemenskapen. 

Det föreslås att ordalydelsen i 2 mom. 4 punkten preciseras och harmoniseras på motsvarande sätt som i 2 mom. 2 och 3 punkten. 

133 o §.

Paragrafen innehåller bestämmelser om den skattedeklaration som ska lämnas in i unionsordningen. Det föreslås att paragrafen kompletteras med de ändringar som utvidgningen av tillämpningsområdet för den särskilda ordningen förutsätter.  

FÖRSLAG TILL BESLUT

Finansutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslag 2 i proposition RP 78/2026 rd utan ändringar. Riksdagen godkänner lagförslag 1 i proposition RP 78/2026 rd med ändringar. (Utskottets ändringsförslag) 

Lagförslag

1. Lag om ändring av mervärdesskattelagen 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i mervärdesskattelagen (1501/1993) 18 c § 2 mom. 1 punkten, 19 b §, 26 h § 2 mom. 1 punkten, 60 b §, 69 m § 1 mom. 3 punkten, 133 k §Utskottet föreslår en ändring  och mellanrubriken före den Slut på ändringsförslaget, 133 l §Utskottet föreslår en ändring  1 mom., 133 § Slut på ändringsförslaget 2 mom. 3 punkten, 133 l § 3 mom. och 133 l § 4 mom. 3 punkten, 133 o § 2 mom. 2 punkten underpunkt bUtskottet föreslår en ändring  och c Slut på ändringsförslaget och 133 o § 3 mom.Utskottet föreslår en strykning  1 punkten underpunkt a och b Slut på strykningsförslaget, 134 § 3 mom. och 137 a §, 
sådana de lyder, 18 c § 2 mom. 1 punkten och 26 h § 2 mom. 1 punkten i lag 1113/2019 samt 19 b och 60 b §, 69 m § 1 mom. 3 punkten, 133 k §Utskottet föreslår en ändring  och mellanrubriken före den Slut på ändringsförslaget, 133 l § Utskottet föreslår en ändring 1 mom., 133 l § Slut på ändringsförslaget 2 mom. 3 punkten, 133 l § 3 mom. och 133 l § 4 mom. 3 punkten, 133 o § 2 mom. 2 punkten underpunkt bUtskottet föreslår en ändring  och c Slut på ändringsförslaget och 133 o § 3 mom.Utskottet föreslår en strykning  1 punkten underpunkt a och b Slut på strykningsförslaget, 134 § 3 mom. och 137 a § i lag 387/2021, samt 
fogas till 69 m §, sådan den lyder i lag 387/2021, ett nytt 4 mom., till 133 l § 2 mom., sådant det lyder i lag 387/2021, en ny 4 punkt, till 133 l § 4 mom., sådant det lyder i lag 387/2021, en ny 4 punktUtskottet föreslår en ändring , till 133 o § 2 mom. 2 punkten, sådan den lyder i lag 387/2021, en ny underpunkt d Slut på ändringsförslaget, till 133 r §, sådan den lyder i lag 387/2021, ett nytt 4 mom. och till lagen en ny 137 b § som följer: 
18 c § 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Arrangemang med avropslager anses föreligga när följande villkor är uppfyllda: 
1) en näringsidkare eller någon annan för näringsidkarens räkning senast den 30 juni 2028 överför en vara från Finland till en annan medlemsstat, där varan senare avses säljas till en annan näringsidkare som har rätt att få äganderätt till varan i enlighet med ett avtal mellan de båda näringsidkarna, 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
19 b § 
Om en näringsidkare genom att använda en marknadsplats, en plattform, en portal eller ett motsvarande elektroniskt gränssnitt, för en annan näringsidkare möjliggör försäljning av varor, anses den förstnämnda näringsidkaren ha sålt varorna till köparen och den andra näringsidkaren ha sålt dem till den förstnämnda näringsidkaren, under förutsättning att det är fråga om 
1) distansförsäljning av varor som importeras och varorna ingår i försändelser med ett verkligt värde på högst 150 euro, eller 
2) en näringsidkare som inte är etablerad i gemenskapen och som säljer varor i Finland eller i någon annan medlemsstat, om köparen av varan är en privatperson, en näringsidkare vars verksamhet inte i det egna landet till någon del berättigar till avdrag eller återbäring, en juridisk person som inte är näringsidkare eller en näringsidkare som i det egna landet omfattas av förfarandet med schablonberäknad kompensation för primärproduktion. 
Bestämmelserna i 1 mom. 2 punkten tillämpas endast om ett förvärv som görs av någon annan köpare än en privatperson inte utgör ett gemenskapsinternt förvärv enligt 26 c § 2 och 3 mom. eller 26 f § eller motsvarande bestämmelser i en annan medlemsstat. 
26 h § 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Arrangemang med avropslager anses föreligga när följande villkor är uppfyllda: 
1) en näringsidkare eller någon annan för näringsidkarens räkning senast den 30 juni 2028 överför en vara från en annan medlemsstat till Finland, där varan senare avses säljas till en annan näringsidkare som har rätt att få äganderätt till varan i enlighet med ett avtal mellan de båda näringsidkarna, 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
60 b § 
Skatt betalas inte på sådan försäljning av varor som avses i 19 b § 1 mom. 2 punkten till en näringsidkare som möjliggör försäljning av varor genom att använda en marknadsplats, en plattform, en portal eller ett motsvarande elektroniskt gränssnitt. 
69 m § 
Vad som anges i 63 a § 1 mom. och 69 i § tillämpas inte om 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
3) varorna transporteras från den medlemsstat som avses i 1 punkten till någon annan medlemsstat, och 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Om en skattskyldig i fråga om försäljning som omfattas av den särskilda ordning som avses i 133 k § införs i registret över mervärdesskattskyldiga på det sätt som avses i 133 n § eller införs i den särskilda ordningen enligt motsvarande bestämmelser i någon annan medlemsstat, anses den skattskyldige ha använt den rätt att välja som avses i 3 mom. 
Utskottet föreslår en ändring Särskild ordning för gemenskapsintern distansförsäljning av varor, vissa försäljningar av varor inom en medlemsstat och tjänster som säljs av skattskyldiga som är etablerade inom gemenskapen Slut på ändringsförslaget 
133 k § 
En skattskyldig har rätt att använda den särskilda ordning som avses i denna paragraf och i 133 l–133 q §, om 
1) den skattskyldige bedriver gemenskapsintern distansförsäljning av varor, 
2) den skattskyldige möjliggör försäljning av varor på det sätt som avses i 19 b § 1 mom. 2 punkten och varutransporten inleds och avslutas i samma medlemsstat, 
3) en skattskyldig som avses i 133 l § 1 mom. och som inte är etablerad i en konsumtionsmedlemsstat som avses i 133 l § 4 mom. 1 punktenUtskottet föreslår en ändring  och som har etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet eller har ett fast driftställe inom gemenskapen Slut på ändringsförslaget säljer tjänster till andra än näringsidkare, eller 
4) en skattskyldig som avses i 133 l § 1 mom. och som inte är etablerad i en konsumtionsmedlemsstat som avses i 133 l § 4 mom. 4 punkten överlåter el, sådan gas som levereras genom ett naturgasnät som finns inom gemenskapens territorium eller genom ett nät som är anslutet till ett sådant naturgasnät eller värme eller kyla som levereras genom ett nät för värme och kyla. 
133 l § 
Utskottet föreslår en ändring Med skattskyldig som inte är etablerad i konsumtionsmedlemsstaten Slut på ändringsförslagetUtskottet föreslår en ändring  avses en näringsidkare som inte har etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet eller har något fast driftställe i konsumtionsmedlemsstaten. Slut på ändringsförslaget 
Vid tillämpningen av bestämmelserna om den särskilda ordning som avses i 133 k § avses med identifieringsmedlemsstat 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
3) den medlemsstat där varutransporten inleds och där den skattskyldige anmäler att den använder denna särskilda ordning, när den skattskyldige inte har etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet inom gemenskapen och inte har fasta driftställen inom gemenskapen, 
4) den medlemsstat där överlåtelsen av varan sker enligt artikel 39 i mervärdesskattedirektivet Utskottet föreslår en ändring och där den skattskyldige anmäler att den använder denna särskilda ordning Slut på ändringsförslaget, när den skattskyldige inte har etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet inom gemenskapen och inte har fasta driftställen inom gemenskapen. 
Om den skattskyldige utifrån 2 mom. 2–4 punkten har valt identifieringsmedlemsstat bland flera alternativ, ska detta val tillämpas åtminstone under det aktuella kalenderåret och de två följande kalenderåren. 
Vid tillämpningen av bestämmelserna om denna särskilda ordning avses med konsumtionsmedlemsstat 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
3) den medlemsstat där varutransporten inleds och avslutas, om den skattskyldige har möjliggjort varuförsäljningen på det sätt som avses i 19 b § 1 mom. 2 punkten, 
4) den medlemsstat där överlåtelsen av varan sker enligt artikel 39 i mervärdesskattedirektivet, om köparen av varan är en privatperson, en näringsidkare vars verksamhet inte i det egna landet till någon del berättigar till avdrag eller återbäring, en juridisk person som inte är näringsidkare eller en näringsidkare som i det egna landet omfattas av förfarandet med schablonberäknad kompensation för primärproduktion och om ett förvärv som görs av någon annan köpare än en privatperson inte utgör ett gemenskapsinternt förvärv enligt 26 c § 2 och 3 mom. i denna lag eller 26 f § eller motsvarande bestämmelser i en annan medlemsstat. 
133 o § 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
I skattedeklarationen ska uppges 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
2) specificerat för varje sådan konsumtionsmedlemsstat där skatt ska betalas, det totala värdet av försäljningen, utan skattens andel, motsvarande skattebelopp fördelat på skattesatser, tillämpliga skattesatser och skatternas sammanlagda belopp för följande slag av försäljning under skatteperioden som omfattas av den särskilda ordningen:
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
b) sådana varuförsäljningar som ska anses utförda av en skattskyldig som möjliggör försäljning enligt 19 b § 1 mom. 2 punkten där varutransporten inleds och avslutas i samma medlemsstat, Utskottet föreslår en strykning och Slut på strykningsförslaget
 
Utskottet föreslår en ändring c) försäljningar av tjänster, och Slut på ändringsförslaget 
Utskottet föreslår en ändring d) försäljningar av el, sådan gas som levereras genom ett naturgasnät som finns inom gemenskapens territorium eller genom ett nät som är anslutet till ett sådant naturgasnät eller värme och kyla som levereras genom ett nät för värme och kyla. Slut på ändringsförslaget 
OmUtskottet föreslår en ändring  varorna levereras utan transport som äger rum i en annan medlemsstat än Finland eller  Slut på ändringsförslagetvarutransporten inleds i någon annan medlemsstat än Finland ska det i skattedeklarationen, utöver det som anges i 2 mom., per konsumtionsmedlemsstat uppges följande: 
1) specificerat för varje sådan medlemsstat där transport av varor inledsUtskottet föreslår en ändring  eller leverans sker Slut på ändringsförslaget, det totala värdet av försäljningen, utan skattens andel, motsvarande skattebelopp fördelat på skattesatser, tillämpliga skattesatser och skatternas sammanlagda belopp för följande slag av försäljning under skatteperioden som omfattas av den särskilda ordningen:
a) gemenskapsintern distansförsäljning av varor, med undantag för försäljning som utförts av en näringsidkare som möjliggör försäljning enligt 19 b § 1 mom. 2 punkten,
b) gemenskapsintern distansförsäljning av varor som utförts av en skattskyldig som möjliggör försäljning enligt 19 b § 1 mom. 2 punkten och försäljning av varor där varutransporten inleds och avslutas i samma medlemsstat,
Utskottet föreslår en ändring c) försäljningar av el, sådan gas som levereras genom ett naturgasnät som finns inom gemenskapens territorium eller genom ett nät som är anslutet till ett sådant naturgasnät eller värme och kyla som levereras genom ett nät för värme och kyla, Slut på ändringsförslaget
 
Utskottet föreslår en ändring 2) i fråga om försäljningar som avses i 1 punkten underpunkt a för varje sådan medlemsstat, där varutransporten inleds, det individuella mervärdesskattenummer som medlemsstaten tilldelat eller något annat skattenummer, Slut på ändringsförslaget 
Utskottet föreslår en ändring 3) i fråga om försäljningar som avses i 1 punkten underpunkt b för varje sådan medlemsstat, där varutransporten inleds, det individuella mervärdesskattenummer som medlemsstaten tilldelat eller något annat skattenummer om ett sådant finns, Slut på ändringsförslaget 
Utskottet föreslår en ändring 4) i fråga om försäljningar som avses i 1 punkten underpunkt c för varje sådan medlemsstat, där varor levereras, det individuella mervärdesskattenummer som medlemsstaten tilldelat eller något annat skattenummer om ett sådant finns. Slut på ändringsförslaget 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
133 r § 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Bestämmelserna i 1 mom. tillämpas inte, om näringsidkaren är en i 3 § avsedd näringsidkare som bedriver verksamhet i liten skala och som inte har registrerats som skattskyldig eller om näringsidkaren i någon annan medlemsstat tillämpar den särskilda ordning som föreskrivs i avdelning XII kapitel 1 avsnitt 2 i mervärdesskattedirektivet i enlighet med bestämmelserna i den medlemsstaten. 
134 § 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Bestämmelserna i 9 § 1 mom. ska inte tillämpas på försäljning som avses i 133 d och 133 k § när säljaren är en skattskyldig som använder en särskild ordning. När det gäller tjänster tillämpas det som föreskrivs ovan i detta moment emellertid enbart på försäljning till juridiska personer som inte är införda i registret över mervärdesskattskyldiga. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
137 a § 
Med avvikelse från bestämmelserna i 136 och 137 § ska skatt på försäljning i sådana situationer som avses i 133 d och 133 k § där den skattskyldige har rätt att använda en särskild ordning som avses i de paragraferna hänföras till den kalendermånad under vilken skyldigheten att betala skatt har uppstått enligt 15 §. 
137 b § 
Med avvikelse från bestämmelserna i 135 a, 136, 137 och 137 a § ska skatt på försäljning i sådana situationer som avses i 16 b § hänföras till den skatteperiod under vilken skyldigheten att betala skatt har uppstått enligt den paragrafen. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20 . 
Denna lag tillämpas när skyldigheten att betala skatt uppkommer den dag då lagen träder i kraft eller därefter. Om skyldigheten att betala skatt har uppkommit före ikraftträdandet av denna lag, tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet. 
 Slut på lagförslaget 

2. Lag om ändring av lagen om undantag för landskapet Åland i fråga om mervärdesskatte- och accislagstiftningen 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om undantag för landskapet Åland i fråga om mervärdesskatte- och accislagstiftningen (1266/1996) 3 § 3 mom. samt 6 a, 25 b, 25 d och 25 e §, sådana de lyder i lag 388/2021, som följer: 
3 § 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
När en näringsidkare genom att använda en marknadsplats, portal, plattform, eller något annat motsvarande elektroniskt gränssnitt för en annan näringsidkare möjliggör distansförsäljning av varor som importeras till landskapet Åland från en plats utanför gemenskapen, anses den förstnämnda näringsidkaren ha sålt varorna till köparen och den andra näringsidkaren ha sålt dem till den förstnämnda näringsidkaren. Det som föreskrivs ovan tillämpas emellertid endast när varorna ingår i försändelser med ett verkligt värde på högst 150 euro. På sådan försäljning tillämpas 16 b, 63 b och 137 b § i mervärdesskattelagen. 
6 a § 
Sådan distansförsäljning av varor som importeras till landskapet Åland från en plats utanför gemenskapen som med stöd av 25 b § 3 mom. ska deklareras enligt den särskilda ordning som avses i 133 r § i mervärdesskattelagen sker i landskapet Åland. På importen av varorna tillämpas vad som föreskrivs i 94 § 1 mom. 26 punkten i mervärdesskattelagen. 
25 b § 
Trots vad som föreskrivs i 133 d och 133 k § i mervärdesskattelagen ska de bestämmelser som gäller de särskilda ordningar som avses i de paragraferna tillämpas också när en skattskyldig som använder den särskilda ordningen till andra än näringsidkare säljer 
1) sådana tjänster som när 5 kap. i mervärdesskattelagen och 7 § i denna lag tillämpas på landskapet Åland ska anses ha blivit sålda i landskapet, 
2) el, sådan gas som levereras genom ett naturgasnät som finns inom gemenskapens territorium eller genom ett nät som är anslutet till ett sådant naturgasnät eller värme eller kyla som levereras genom ett nät för värme och kyla, om den enligt 6 b § 2 mom. i denna lag ska anses ha blivit såld i landskapet. 
Bestämmelserna i 1 mom. ska inte tillämpas på den särskilda ordning som avses i 133 k § i mervärdesskattelagen, om den i 133 l § i den lagen avsedda identifieringsmedlemsstaten är Finland. 
Trots vad som föreskrivs i 133 r § i mervärdesskattelagen ska de bestämmelser som gäller den särskilda ordning som avses i den paragrafen tillämpas också när en skattskyldig som använder den särskilda ordningen bedriver distansförsäljning av varor som importeras till landskapet Åland från en plats utanför gemenskapen. 
Om identifieringsmedlemsstaten för en skattskyldig som använder någon av de särskilda ordningar som avses i 1 och 3 mom. är en annan medlemsstat än Finland ska, med avvikelse från vad som föreskrivs i de momenten och trots vad som föreskrivs i 133 h § 4 mom., 133 i § 2 mom., 133 o § 7 mom., 133 p § 2 mom., 133 w § 4 mom. och 133 x § 2 mom. i mervärdesskattelagen, den skattskyldige i fråga om sådan försäljning som avses i 1 och 3 mom. separat lämna deklaration enligt 133 h, 133 o eller 133 w § i mervärdesskattelagen och betala skatt enligt 133 i, 133 p eller 133 x § i den lagen till Finland. 
Vid tillämpning av 133 e § 2 mom. och 133 l § 4 mom. i mervärdesskattelagen på situationer som avses i 1 mom. i denna paragraf anses Finland vara konsumtionsmedlemsstat. 
Vid tillämpning av 133 s § 5 mom. i mervärdesskattelagen på situationer som avses i 3 mom. i denna paragraf anses Finland vara konsumtionsmedlemsstat. 
25 d § 
Trots vad som föreskrivs i 25 b § 1 mom. ska de särskilda ordningar som avses i 133 d och 133 k § i mervärdesskattelagen inte tillämpas på försäljning av sådana varor och tjänster som avses i 25 b § 1 mom. i denna lag, om säljaren har etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet eller har ett fast driftställe i landskapet Åland eller någon annanstans i Finland och identifieringsmedlemsstaten är en annan medlemsstat än Finland. 
25 e § 
Trots vad som föreskrivs i 25 b § 1 och 3 mom. och i 133 j och 133 z § i mervärdesskattelagen har en skattskyldig som använder någon av de särskilda ordningar som avses i 133 d eller 133 r § i den lagen och som har etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet eller har ett fast driftställe i landskapet Åland rätt till avdrag enligt 10 kap. i den lagen och återbäring enligt 131 § i den lagen. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20 . 
Denna lag tillämpas när skyldigheten att betala skatt uppkommer den dag då lagen träder i kraft eller därefter. Om skyldigheten att betala skatt har uppkommit före ikraftträdandet av denna lag, tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet. 
 Slut på lagförslaget 
Helsingfors 4.6.2026 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Markus Lohi cent 
 medlem 
Otto Andersson sv 
 medlem 
Markku Eestilä saml 
 medlem 
Seppo Eskelinen sd 
 medlem 
Janne Heikkinen saml 
 medlem 
Timo Heinonen saml 
 medlem 
Marko Kilpi saml 
 medlem 
Jari Koskela saf 
 medlem 
Suna Kymäläinen sd 
 medlem 
Mika Lintilä cent 
 medlem 
Minna Reijonen saf 
 medlem 
Jari Ronkainen saf 
 medlem 
Hanna Sarkkinen vänst 
 medlem 
Sami Savio saf 
 medlem 
Pia Viitanen sd 
 medlem 
Ville Vähämäki saf 
 ersättare 
Krista Mikkonen gröna 
 ersättare 
Saku Nikkanen sd 
 ersättare 
Peter Östman kd. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Tarja Järvinen.