(1) Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki automaattisesta tietojen hausta ja tietojenvaihdosta eurooppalaisessa poliisiyhteistyössä. Lakiehdotukseen sisältyvät niin sanottua Prüm II -asetusta (automaattista tietojen hakua ja tietojenvaihtoa poliisiyhteistyössä koskeva Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus) koskevat täydentävät säännökset. Esityksessä ehdotetaan myös muutettavaksi henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annettua lakia. Lakiin tehtäisiin Prüm II -asetuksesta aiheutuvat tekniset muutokset. 

(2) Prüm II -asetus on sellaisenaan sovellettavaa oikeutta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 288 artiklan mukaisesti. Asetuksessa annetaan kuitenkin jäsenvaltioille kansallista liikkumavaraa hallituksen esityksessä (esim. s. 50) tarkemmin selostetusti. Esityksessä ehdotetaan käytettäväksi kansallista liikkumavaraa niin, että ehdotettuun lakiin otetaan säännökset poliisirekisteritietojenvaihdosta sekä tietojen käytöstä kadonneiden henkilöiden ja tunnistamattomien vainajien tunnistamiseksi. Perustuslakivaliokunnan lausuntokäytännössä on vakiintuneesti korostettu, että siltä osin kuin EU:n lainsäädäntö edellyttää kansallista sääntelyä tai mahdollistaa sen, tätä kansallista liikkumavaraa käytettäessä otetaan huomioon perus- ja ihmisoikeuksista seuraavat vaatimukset (ks. esim. PeVL 32/2026 vp, kappale 2 ja siinä mainitut lausunnot). Kansallisen liikkumavaran käyttöä voidaan valiokunnan mielestä pitää perustuslain mukaisena. 

(3) Hallituksen esityksessä (s. 53) perusteena perustuslakivaliokunnan lausunnon pyytämiselle mainitaan, että esitys sisältää arkaluonteisten henkilötietojen käsittelyyn ja luovuttamiseen liittyvää sääntelyä ja sääntely on merkityksellistä perustuslain 10 §:ssä turvatun yksityiselämän ja henkilötietojen suojan kannalta. Perustuslakivaliokunta on (ks. esim. PeVL 46/2024 vp, kappale 6 ja siinä mainitut lausunnot) kiinnittänyt huomiota hallituksen esitysten laatimisohjeisiin. Niiden mukaan, jos lakiehdotuksen perustuslainmukaisuudesta tai suhteesta ihmisoikeussopimuksiin on epäselvyyttä, esityksen suhdetta perustuslakiin koskevaan jaksoon on otettava säätämisjärjestysarvion jälkeen omaksi kappaleekseen nimenomainen lausuma, jonka mukaan on suotavaa, että esitys saatetaan perustuslakivaliokunnan käsiteltäväksi. Lausumaa ei ohjeiden mukaan kirjoiteta, ellei esityksen arviointi perustuslakivaliokunnassa ole aidosti tarpeen tulkintaongelman takia. Valiokunta korostaa edelleen, että muissa kuin ohjeissa mainituissa epäselvyystilanteissa tällaista lausumaa ei tulisi sisällyttää perusteluihin. Valiokunta kiinnittää valtioneuvoston vakavaa huomiota asiaan.