Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Eduskunnan puhemies on 5 päivänä syyskuuta 2002 lähettänyt valtioneuvoston kirjelmän ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi korkea-aktiivisten radioaktiivista ainetta sisältävien umpilähteiden valvonnasta (U 42/2002 vp) käsiteltäväksi suureen valiokuntaan ja samalla määrännyt, että työ- ja tasa-arvoasiainvaliokunnan on annettava asiasta lausuntonsa suurelle valiokunnalle.
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
neuvotteleva virkamies Raimo Salonen, sosiaali- ja terveysministeriö
ympäristöneuvos Olli Pahkala, ympäristöministeriö
toimistopäällikkö Mika Markkanen, Säteilyturvakeskus
apulaisosastopäällikkö Matti Viialainen, Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
osastopäällikkö Pertti Salminen, Teollisuuden ja Työnantajain Keskusliitto TT
suunnittelupäällikkö Pertti Rauhio, Suomen Yrittäjät
Direktiivissä ehdotetaan yhdenmukaistettavaksi korkea-aktiivisten lähteiden sääntelykäytäntöjä siten, että joidenkin jäsenmaiden soveltamat ja komission tehokkaiksi katsomat käytännöt laajennettaisiin koskemaan kaikkia jäsenvaltioita. Uusi direktiivi koskisi vain kaikkein korkea-aktiivisimpia umpilähteitä. Ennen luvan myöntämistä on varmistettava, että on olemassa järjestelyt lähteiden turvallista hallintaa varten myös sitten, kun lähde poistetaan käytöstä, ja että niihin on varauduttu taloudellisesti. Luvassa on määrättävä muun muassa vastuista, henkilöstön vähimmäispätevyydestä, työssä noudatettavista menettelytavoista ja menettelystä hätätilanteissa. Direktiivissä säädellään myös jäsenvaltioiden vastuusta huolehtia isännättömien (ei valvonnan alaisena olevien, esim. metalliromun seasta mahdollisesti löytyvien) korkea-aktiivisten lähteiden talteenotosta ja kustannusten kattamisesta tilanteissa, joissa lähteen haltijaa ei voida yksilöidä tai tämän todetaan olevan maksukyvytön.
Direktiiviehdotus vastaa tavoitteiltaan ja sisällöltään Suomessa edellytettyä turvallisuustasoa. Suomen näkökulmasta on tärkeää, että kaikki jäsenmaat täyttävät korkeat säteilyturvakriteerit ja Suomi on omalta osaltaan halukas myötävaikuttamaan tämän periaatteen hyväksymiseen direktiivimuodossa.
Direktiivi toisi eräitä uusia menettelyitä korkea-aktiivisten umpilähteiden käsittelyyn ja valvontaan. Se aiheuttaa tarpeen täydentää säteilylakia (592/1991) ja säteilyasetusta (1512/1991) erityisvaatimuksilla, jotka koskevat ennakkoluvan myöntämistä, lähteiden haltijoiden ja valmistajien velvoitteita sekä käytöstä poistettujen lähteiden jätehuoltoa ja siihen varautumista taloudellisesti. Korkea-aktiivisten lähteiden pitkäaikaiseen varastointiin tai loppusijoitukseen tarkoitettu laitos tulee määritellä ja lähteiden kuljetukset säätää luvanvaraisiksi. Myös vakuusjärjestelmän perustaminen saattaa edellyttää säteilylainsäädännön täydentämistä, riippuen direktiivin tarkoitetusta ja lopullisesta sisällöstä.
Direktiivistä aiheutuu jonkin verran kustannuksia muun muassa henkilökunnan säteilysuojelukoulutuksen lisäämisestä, koulutuksen järjestämisestä sellaisten laitosten johdolle ja työntekijöille, joissa isännättömiä lähteitä voi ilmaantua (esim. metalliromun kierrätyslaitokset ja raja-asemat) sekä joidenkin historiallisten korkea-aktiivisten lähteiden loppusijoittamisesta. Taloudellista varautumista ja vakuutta koskevien järjestelmien perustamisesta ja ylläpidosta aiheutunee hallinnollisia kustannuksia.
Direktiiviehdotuksen käsittely on vasta alkuvaiheessa Euroopan unionin neuvoston atomiasioiden työryhmässä. Valtioneuvosto päättää yksityiskohtaisemmasta kannastaan muun muassa taloudellista varautumista ja vakuutta koskeviin kysymyksiin käsittelyn edetessä.
Valiokunta yhtyy valtioneuvoston näkemykseen säteilyturvallisuuden korkean tason tärkeydestä ja pitää direktiiviehdotusta tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Toteutuessaan direktiivi edistää tavoitetta riittävän tiukkojen turvatoimien noudattamisesta kaikkien korkea-aktiivisten säteilylähteiden käsittelyssä, valvonnassa ja käytöstä poistamisessa koko EU:n alueella. Ehdotus parantaa työsuojelua edellyttämällä muun muassa henkilökunnan säteilysuojelukoulutuksen lisäämistä sekä koulutuksen järjestämistä esimerkiksi jätteenkäsittelylaitosten johdolle ja työntekijöille, jotka voivat työssään joutua yllättäen tekemisiin ns. isännättömien säteilylähteiden kanssa. Ehdotus tehostaa myös varautumista säteilylähteiden käytöstä poistamisesta ja loppusijoittamisesta aiheutuviin kustannuksiin.
Lausuntonaan työ- ja tasa-arvoasiainvaliokunta kunnioittavasti ilmoittaa,
että valiokunta yhtyy asiassa valtioneuvoston kantaan.
Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 2002
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Ritva Bäckström