Viimeksi julkaistu 10.6.2026 13.57

Eduskunnan vastaus EV 84/2026 vp HE 86/2026 vp  Hallituksen esitys eduskunnalle työnhakijan avointen korkeakouluopintojen aikaista työttömyysturvaoikeutta koskevaksi lainsäädännöksi

HE 86/2026 vp
TyVM 4/2026 vp

Asia

Hallituksen esitys eduskunnalle työnhakijan avointen korkeakouluopintojen aikaista työttömyysturvaoikeutta koskevaksi lainsäädännöksi (HE 86/2026 vp). 

Valiokuntakäsittely

Valiokunnan mietintö: Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta (TyVM 4/2026 vp). 

Päätös

Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lausuman: 

Eduskunta edellyttää, että valtioneuvosto selvittää, millä edellytyksin ammatillisten opintojen ja yliopistojen niin sanotulla erillisopinto-oikeudella järjestettyjen opintojen opiskeleminen työttömyysetuutta menettämättä voisi olla työnhakijoille mahdollista ja millaisia kustannuksia siihen liittyy. Selvitys on annettava työelämä- ja tasa-arvovaliokunnalle vuoden 2027 huhtikuun loppuun mennessä. 

Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait: 

Laki työttömyysturvalain 2 luvun 10 a ja 10 b §:n muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti  
muutetaan työttömyysturvalain (1290/2002) 2 luvun 10 a §:n 3 momentin 4 kohta ja 10 b §:n 1 momentin johdantokappale, sellaisina kuin ne ovat laissa 1131/2022, ja 
lisätään 2 luvun 10 a §:n 3 momenttiin, sellaisena kuin se on laeissa 1131/2022, 385/2023 ja 685/2023, uusi 5 kohta seuraavasti: 
2 luku 
Etuuden saamisen työvoimapoliittiset edellytykset 
10 a § 
Opiskelua koskevat poikkeukset 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Työnhakijan opintoja ei pidetä päätoimisina myöskään: 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
4) siltä osin, kun opinnot ovat osa työllistymistä edistävää palvelua; 
5) jos työnhakija on täyttänyt 25 vuotta ja kyse on avoimista korkeakouluopinnoista yliopistossa, ammattikorkeakoulussa, kansalaisopistossa tai kesäyliopistossa. 
10 b § 
Lyhytkestoiset opinnot 
Työnhakijan oikeutta työttömyysetuuteen ei ratkaista 10 §:n eikä 10 a §:n 1 ja 2 tai 3 momentin 1—4 kohdan perusteella, eivätkä opinnot vaikuta hänen oikeuteensa saada työttömyysetuutta, jos: 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan    päivänä       kuuta 20  . 
Ennen tämän lain voimaantuloa alkaneisiin opintoihin sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä. 
 Lakiehdotus päättyy 

Laki työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain 74 §:n muuttamisesta  

Eduskunnan päätöksen mukaisesti 
muutetaan työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain (380/2023) 74 §:n 1 momentin 1 ja 4 kohta seuraavasti:  
74 § 
Opintoja koskevat edellytykset 
Mitä tässä luvussa säädetään, sovelletaan opintoihin, joita pidetään työttömyysturvalain 2 luvun 10 §:n 2 momentin mukaan päätoimisina ja: 
1) joista säädetään ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa, ammattikorkeakoululaissa (932/2014) tai yliopistolaissa (558/2009) ja jotka johtavat ammatilliseen perustutkintoon, ammattitutkintoon tai erikoisammattitutkintoon tai yliopistossa tai ammattikorkeakoulussa suoritettavaan alempaan tai ylempään korkeakoulututkintoon taikka joiden tavoitteena on mainittujen tutkintojen osien suorittaminen tai mainittujen lakien mukainen lisä- ja täydennyskoulutus; 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
4) joista säädetään vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa (632/1998) ja jotka ovat muuta kuin kansalaisopistossa tai kesäyliopistossa järjestettävää avointa korkeakouluopetusta, jos koulutus on ammatillista osaamista ja pätevyyttä lisäävää tai luku- ja kirjoitustaidon koulutusta ja opinnoista esitetään koulutus- tai opintosuunnitelma. 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan    päivänä       kuuta 20  . 
Työnhakijan työttömyysetuudella tuettuun opiskeluun, joka on alkanut ennen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä. 
 Lakiehdotus päättyy 

Laki kotoutumisen edistämisestä annetun lain 30 §:n muuttamisesta  

Eduskunnan päätöksen mukaisesti 
muutetaan kotoutumisen edistämisestä annetun lain (681/2023) 30 §:n 1 momentin 3 ja 5 kohta, sellaisina kuin niistä ovat 30 §:n 1 momentin 3 ja 5 kohdan ruotsinkielinen sanamuoto laissa 1100/2024, seuraavasti: 
30 § 
Omaehtoisia opintoja koskevat edellytykset 
Omaehtoisena opiskeluna voidaan 28 ja 29 §:ssä säädettyjen edellytysten täyttyessä tukea opintoja: 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
3) joista säädetään ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa (531/2017), ammattikorkeakoululaissa (932/2014) tai yliopistolaissa (558/2009) ja jotka johtavat ammatilliseen perustutkintoon, ammattitutkintoon, erikoisammattitutkintoon tai yliopistossa tai ammattikorkeakoulussa suoritettavaan alempaan tai ylempään korkeakoulututkintoon, joiden tavoitteena on mainittujen tutkintojen osien suorittaminen tai jotka ovat mainittujen lakien mukaista lisä- tai täydennyskoulutusta, erikoistumiskoulutusta ja ammattikorkeakoulujen maahanmuuttajien valmentavaa koulutusta; 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
5) joista säädetään vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa (632/1998) ja jotka ovat muuta kuin kansalaisopistossa tai kesäyliopistossa järjestettävää avointa korkeakouluopetusta, jos koulutus on tämän lain 26 §:ssä tarkoitettua kotoutumiskoulutusta, luku- ja kirjoitustaidon koulutusta tai ammatillista osaamista ja pätevyyttä lisäävää edellyttäen, että opinnoista esitetään koulutus- tai opintosuunnitelma; 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan    päivänä       kuuta 20  . 
Kotoutuja-asiakkaan työttömyysetuudella tuettuun opiskeluun, joka on alkanut ennen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä. 
 Lakiehdotus päättyy 
Helsingissä 9.6.2026 

Eduskunnan puolesta

puhemies   
pääsihteeri