(1) Regeringen föreslår att det stiftas en lag om automatisk sökning och automatiskt utbyte av uppgifter för europeiskt polissamarbete. Lagförslaget innehåller kompletterande bestämmelser om den så kallade Prüm II-förordningen (Europaparlamentets och rådets förordning om automatisk sökning och automatiskt utbyte av uppgifter för polissamarbete). I propositionen föreslås det också att lagen om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet ändras. I lagen ska det göras de tekniska ändringar som föranleds av Prüm II-förordningen. 

(2) Prüm II-förordningen är direkt tillämplig rätt i enlighet med artikel 288 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Förordningen ger dock medlemsstaterna nationellt handlingsutrymme på det sätt som beskrivs närmare i propositionen (t.ex. s. 51). I propositionen föreslås det att det nationella handlingsutrymmet utnyttjas så att det i den föreslagna lagen tas in bestämmelser om utbyte av uppgifter ur polisregistret och om användning av uppgifter för identifiering av försvunna personer och okända avlidna. Grundlagsutskottet har i sin utlåtandepraxis betonat att det i den mån som EU-lagstiftningen kräver reglering på det nationella planet eller möjliggör sådan tas hänsyn till de krav som de grundläggande fri- och rättigheterna och de mänskliga rättigheterna ställer när det nationella handlingsutrymmet utnyttjas (se t.ex. GrUU 32/2026 rd, stycke 2 och de utlåtanden som nämns där). Enligt utskottets mening kan utnyttjandet av det nationella handlingsutrymmet anses vara förenligt med grundlagen. 

(3) I propositionen (s. 54) anges som grund för att begära utlåtande av grundlagsutskottet att propositionen innehåller bestämmelser om utlämnande av känsliga personuppgifter och att bestämmelserna är av betydelse med tanke på skyddet för privatlivet och personuppgifter enligt 10 § i grundlagen. Grundlagsutskottet har fäst vikt vid anvisningarna för utarbetande av regeringspropositioner (se t.ex. GrUU 46/2024 rd, stycke 6 och de utlåtanden som nämns där). I anvisningarna sägs det att om det råder osäkerhet om ett lagförslags grundlagsenlighet eller förhållande till människorättskonventioner, ska det i avsnittet om propositionens förhållande till grundlagen tas in ett uttryckligt uttalande där det sägs att det är önskvärt att propositionen förs till grundlagsutskottet för behandling. Ett sådant uttalande tas inte in, om inte en bedömning av propositionen i grundlagsutskottet verkligen behövs på grund av något tolkningsproblem. Utskottet betonar vidare att ett sådant uttalande inte bör tas in i motiveringen i andra oklara fall än de som nämns i anvisningarna. Utskottet uppmanar statsrådet att se allvarligt på frågan.