Viimeksi julkaistu 13.5.2026 13.00

Pöytäkirja PeVP 50/2026 vp Perustuslakivaliokunta Keskiviikko 13.5.2026 klo 8.30—11.18

Läsnä
puheenjohtaja Heikki Vestman kok varapuheenjohtaja Onni Rostila ps (5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (4 osittain) jäsen Fatim Diarra vihr (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (3 osittain) jäsen Petri Honkonen kesk (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (3 osittain) jäsen Hannu Hoskonen kesk (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (3 osittain) jäsen Arja Juvonen ps (5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (4 osittain) jäsen Teemu Keskisarja ps (5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (4 osittain) jäsen Johannes Koskinen sd (1, 2) (3, 4 osittain) jäsen Mats Löfström r (1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (4 osittain) jäsen Mira Nieminen ps (1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (4 osittain) jäsen Johanna Ojala-Niemelä sd (5, 6) (3, 4, 7 osittain) jäsen Karoliina Partanen kok (5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (4 osittain) jäsen Ville Skinnari sd (5, 6) (4, 7 osittain) jäsen Johannes Yrttiaho vas (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (3 osittain) varajäsen Henrik Vuornos kok (5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (3, 4 osittain) 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Johannes Heikkonen  valiokuntaneuvos Lauri Koskentausta  valiokuntaneuvos Liisa Vanhala  

1. Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 4 jäsentä. 

2. Päätösvaltaisuus

Todettiin, että kokous ei ollut päätösvaltainen. 

3. Hallituksen esitys eduskunnalle merituulivoiman kiinteistö- ja tuloverotusta koskevaksi lainsäädännöksi

Hallituksen esitysHE 29/2026 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-25512
HE 29/2026 vp PeV 13.05.2026 erityisasiantuntija Esa-Pekka Saari, valtiovarainministeriö Asiantuntijalausunto
A 3
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-27729
HE 29/2026 vp PeV 13.05.2026 valtiovarainministeri Mats Perämaa, Ahvenanmaan maakunnan hallitus Asiantuntijalausunto
B 3
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-27730
HE 29/2026 vp PeV 13.05.2026 valtiovarainministeri Mats Perämaa, Ahvenanmaan maakunnan hallitus Asiantuntijalausunto suomennos
C 3
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2026-AK-27081
HE 29/2026 vp PeV 13.05.2026 valtiovarainministeri Mats Perämaa, Ahvenanmaan maakunnan hallitus Asiantuntijalausunto
D 3
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2026-AK-27082
HE 29/2026 vp PeV 13.05.2026 valtiovarainministeri Mats Perämaa, Ahvenanmaan maakunnan hallitus Asiantuntijalausunto suomennos
E 3
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-27143
HE 29/2026 vp PeV 13.05.2026 oikeuskansleri Janne Salminen, Oikeuskanslerinvirasto Asiantuntijalausunto
F 3
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-27225
HE 29/2026 vp PeV 13.05.2026 professori Olli Mäenpää Asiantuntijalausunto
G 3
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-27142
HE 29/2026 vp PeV 13.05.2026 oikeustieteen lisensiaatti Sten Palmgren Asiantuntijalausunto
H 3
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-27315
HE 29/2026 vp PeV 13.05.2026 oikeustieteen lisensiaatti Sten Palmgren Asiantuntijalausunto ruotsinnos
I 3

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • erityisasiantuntija Esa-Pekka Saari valtiovarainministeriöliite
  • finanssineuvos Filip Kjellberg valtiovarainministeriö
  • valtiovarainministeri Mats Perämaa Ahvenanmaan maakunnan hallitusliite
  • osaston lakimies Svante Fagerlund Ahvenanmaan maakunnan hallitus
  • lakimies Anna Holmström Ahvenanmaan maakunnan hallitus
  • oikeuskansleri Janne Salminen Oikeuskanslerinvirastoliite
  • professori Olli Mäenpää liite
  • oikeustieteen lisensiaatti Sten Palmgren liite

4. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission sotilaallisen liikkuvuuden tiedonannosta sekä komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sotilasalan tarvikkeiden, tavaroiden ja toimenpidekehyksen perustamisesta

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 1/2026 vp
Valiokunnan lausuntoPeVL 13/2026 vp
Valtioneuvoston U-jatkokirjelmäUJ 4/2026 vp
Liiteasiakirja EDK-2026-AK-22712
Komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sotilasalan tarvikkeiden, tavaroiden ja henkilöstön kuljetuksia unionissa helpottavan toimenpidekehyksen perustamisesta perusmuistio
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-27332
U 1/2026 vp PeV 13.05.2026 erityisasiantuntija Eemeli Heikkilä, puolustusministeriö Asiantuntijalausunto
A 4
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2026-AK-27333
U 1/2026 vp PeV 13.05.2026 erityisasiantuntija Eemeli Heikkilä, puolustusministeriö Asiantuntijalausunto
B 4
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-27335
U 1/2026 vp PeV 13.05.2026 lainsäädäntöneuvos Johannes Leppo, valtioneuvoston kanslia Asiantuntijalausunto
C 4
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-27338
U 1/2026 vp PeV 13.05.2026 professori Päivi Leino-Sandberg Asiantuntijalausunto
D 4
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-27383
U 1/2026 vp PeV 13.05.2026 professori Tuomas Ojanen Asiantuntijalausunto
E 4

Merkittiin, että kokous tuli päätösvaltaiseksi. 

Jatkokirjelmä UJ 4/2026 vp 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • erityisasiantuntija Eemeli Heikkilä puolustusministeriöliite
  • hallitussihteeri Heini Ryynänen puolustusministeriö
  • vanhempi osastoesiupseeri Matti Pulli puolustusministeriö
  • lainsäädäntöneuvos Johannes Leppo valtioneuvoston kanslialiite
  • EU-erityisasiantuntija Anna Kemppi valtioneuvoston kanslia

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • professori Päivi Leino-Sandberg liite
  • professori Tuomas Ojanen liite

5. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ulkomaalaislain ja rikoslain 17 luvun 7 b §:n muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 51/2026 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2026-AK-25293
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ulkomaalaislain ja rikoslain 17 luvun 7 b §:n muuttamisesta
A 5

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen sellaisenaan. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

6. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Suomen perustuslain 10 §:n muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 50/2026 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-27223
HE 50/2026 vp PeV 13.05.2026 professori Elina Pirjatanniemi Asiantuntijalausunto
A 6
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-27224
HE 50/2026 vp PeV 13.05.2026 emeritusprofessori Allan Rosas Asiantuntijalausunto
B 6

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • professori Elina Pirjatanniemi liite
  • emeritusprofessori Allan Rosas liite

Valiokunta päätti jatkaa asiantuntijakuulemista. 

Valiokunta päätti pyytää vastineen oikeusministeriöltä. 

Valiokunta päätti pyytää lisäselvityksen: sisäministeriö, puolustusministeriö, suojelupoliisi, Pääesikunta, Puolustusvoimien tiedustelulaitos, tiedusteluvalvontavaltuutettu Kimmo Hakonen. 

7. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi sosiaalihuoltolain, ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain ja sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 113/2025 vp
Valiokunnan lausuntoPeVL 51/2025 vp

Valiokunta kävi valmistavan keskustelun. 

8. Hallituksen esitys eduskunnalle merituulivoiman kiinteistö- ja tuloverotusta koskevaksi lainsäädännöksi

Hallituksen esitysHE 29/2026 vp

Valiokunta päätti jatkaa asiantuntijakuulemista. 

Valiokunta päätti lisäasiantuntijoista. Kutsutaan kuultaviksi: apulaisprofessori Anu Mutanen, professori Tuomas Ojanen, professori Veli-Pekka Viljanen ja oikeusneuvos Gustav Bygglin. 

9. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission sotilaallisen liikkuvuuden tiedonannosta sekä komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sotilasalan tarvikkeiden, tavaroiden ja toimenpidekehyksen perustamisesta

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 1/2026 vp
Valiokunnan lausuntoPeVL 13/2026 vp
Valtioneuvoston U-jatkokirjelmäUJ 4/2026 vp
Liiteasiakirja EDK-2026-AK-22712
Komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sotilasalan tarvikkeiden, tavaroiden ja henkilöstön kuljetuksia unionissa helpottavan toimenpidekehyksen perustamisesta perusmuistio

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

10. Viikkosuunnitelma

Ilmoitettiin viikkosuunnitelma. 

11. Muut asiat

Muita asioita ei ollut. 

12. Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on etäkokous perjantaina 15.5.2026 klo 8.30. 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Liisa 
Vanhala